协同推进考试内容与形式改革

作者:教育部基础教育质量监测中心副主任,北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心常务副主任,教授,博士生导师 辛涛

编者按:习在全国教育大会上指出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。在基础教育领域,如何扭转不科学的教育评价导向?本刊特开辟专栏,邀请教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛对此进行论述。

在基础教育领域,中高考在整个教育评价中的地位和作用可谓是重中之重。近些年来,教育领域在中高考考试改革上取得了许多成绩,同时,也应该看到,基础教育领域“唯分数、唯升学”的沉疴痼疾仍然存在,中高考考试招生制度改革任务依然艰巨。

就中高考考试改革本身而言,它包含考试形式改革和考试内容改革。过去几年,基于实际考虑,这一改革的侧重点放在考试形式和设计上。然而,随着这一改革的深入,考试内容改革也需协同推进。

改革开放以来,我国的中高考制度,较好地发挥了升学和人才选拔的作用。无论社会争论如何,我们应看到,它依旧是当前比较公平的考试招生形式,也是最经济合理和具有可行性的方案。就单纯讨论中高考在升学和选拔方面的价值和意义来讲,目前以及未来相当长的一段时间,它是一个维护教育公平和社会公平,促进社会阶层流动,改变学生命运的重要社会调节器。

在社会风气和教育发展还没有达到一定水平的当前,贸然进行过于复杂和跨越式的考试形式改革,容易导致很大风险。因此,我们在稳步推进中高考的考试形式和方式改革的过程中,必须逐渐将考试形式的改革和考试内容的改革协调发展,统一推进。

“应试教育”背离教育规律,主要体现在以考定教、教考合一。在我国,指导教育教学最根本的纲领是课程标准,然而在课程标准之外,还存在着考试大纲,它规定了在特定升学条件下考试与评价的内容与方式,但这种大纲不能用来指导教学。反观教育实际情况,高考在教育体制中处于核心地位,高考成绩的高低对考生个体、教师、家庭、学校乃至社会都存在巨大影响。教师往往根据考试大纲所公布的考点范围进行教学,反复讲授高考必考内容,辅助讲授选考内容,对于考试大纲中不涉及的其他教材内容则不进行讲授。这就会冲淡课程标准对教学的指导作用,扰乱正常教学秩序。这种只钻研或者多学考试内容、忽略或者少学其他内容的做法,使学生对本学科知识的涉猎广度和深度受到局限,不利于其构建学科体系,培养学科思维。同时,在应试压力下对学生统一的学科训练,很难激发其对学科的浓厚兴趣,也无法让其真正认识到学科价值。这对学生发展学科核心素养、激发好奇心和创造力是不利的。

首先,要稳步推进中高考考试形式的改革。我们应看到当前中高考制度在维护教育公平和社会公平方面的重要作用,但也有不完善之处。因此,对于考试形式的改革,必须要在社会舆论风气、教育教学发展、教育测量技术三个方面下功夫,稳步推进,成熟一项,推进一项,不能操之过急。否则,不仅起不到对教育教学良性的导向作用,还可能损害教育公平和社会公平。

其次,要处理好课程标准和考试大纲的关系。考试大纲和课程标准要相向而行,不能背道而驰。考试的内容和方式应该体现课程标准,特别是新课程标准所倡导的学生核心素养和能力。能够反映这些内容的考试大纲,才是与课程标准相向而行的,可以更好地推进新课程标准所提倡的教学理念进课堂。只有考试内容和课程内容有机结合在一起,才能从真正意义上起到考试评价促进教育教学的作用,消除单纯“为考而教”的教育乱象。

再其次,要深化以能力和素养为核心的考试内容改革。考试内容是引领教育教学最核心的指挥棒,考试内容改革是引导基础教育转向促进学生全面发展的重要途径。中高考命题改革提出由“知识立意”变为“能力立意”,不过分强调对知识点的覆盖率,而是注重考查思维、能力和素养。中高考在考试内容上,应注重对学生能力的考查。这些考查题目不是依靠知识记忆就能正确作答的,不是依靠“填鸭式”教学就能培养出来的,它对于“题海战术”等违背教育规律的复习备考方式是有强大的抑制作用的。唯有如此,考试内容的改革才会走上一条正确的道路。

要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。

人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现,社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。

推进马克思主义中国化,要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。

在数字经济时代,全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

电力行业是关系国计民生的基础性行业,是能源转型的关键领域,电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”,这些问题都需要进一步梳理。

企业是推动创新创造的生力军,要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系,就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位,为企业和大学创造好的环境。

我们应该在人类命运共同体理念下,秉持平等和尊重,摒弃反对傲慢和偏见,倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念,共同寻求科学的答案解答,共同推动人类社会可持续发展。

坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松,充分激活中国人的潜能,中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想,财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置,根据就业目标进展情况,动态调整宏观经济政策力度。

直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。

无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

在全国统一大市场的建设过程中,既要维护全国大市场的统一性,又要考虑到地方发展的差异性,平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

在当前发展阶段,经济增长的制约主要在需求侧,因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大,是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提,不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

正确界定中国知网的相关市场,有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识,在共识基础上回归理性,最终找到妥善解决问题的途径和办法。

发展日新月异,部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟,积极推进老年群体融入数字时代,享受数字红利,需要全面考量老年群体数字融入的困境,挖掘背后的影响机制,从而找到弥合路径。

社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

About the author

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。